魏梅青:淺談在我國農業發展中如何節約用水 南安榕橋睡佛_中華水網
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魏梅青:淺談在我國農業發展中如何節約用水

來 源:中華水網   發布時間:2011-04-17 移動版

目前,在我國大部分地區灌溉農業仍需要大量的水,如何發展節水農業,是當前農業發展中面臨的一大問題。

一、當前節水農業中存在的一些問題

1、節水農業發展缺乏宏觀規劃

   當前我國發展節水農業仍帶有一定的盲目性。具體表現在有些地方不顧客觀規律、不考慮本身條件,而是按主觀願望辦事,在那些水源極為貧乏,開采難度很大而适合發展雨養農業的地方,卻不顧一切建設節水灌溉工程;或不考慮自身經濟實力和農民接受能力,一味追求高新技術,造成盲目投入或重複投入等不良後果。究其原因,主要是缺乏指導節水農業發展的宏觀區劃和規劃。各種節水農業措施都有其一定的适用範圍,應根據當地的自然條件、社會經濟情況而定。因此,極有必要從宏觀上在全國範圍内研究節水農業發展的規模、類型、标準、潛力、效益和政策等問題,為決策提供系統的科學依據。

2、節水農業缺乏标準和定量指标體系

   盡管目前采取的節水農業技術措施很多,但節水節到什麼程度才算節水,效益高到什麼程度才算高效,用哪些指标來衡量,國内外都沒有一個統一的标準。如果不能用科學實事求是的方法反映節水農業的标準,将會給全國統籌安排帶來困難,直接影響到節水農業的投入産出的效益。當前我國大規模發展節水農業的計劃正在起動,為指導全國節水農業的健康發展,保證節水農業工程的質量,制定我國節水農業指标體系是當務之急。

3、對綜合技術的利用重視不夠

   我國在過去發展節水農業的過程中,往往隻注意單項的工程技術,如渠道防滲、低壓管道輸水、噴灌和微灌,而沒有很好地将農業增産措施予以配套、形成綜合技術。因此,常造成雖節水但産生效益并不高。

二、應采取哪些措施發展節水農業

1、加大各種灌溉水資源的開發力度

   由于我國水土資源的地區分布不相匹配,要解決一些地區的缺水問題,必須在更大的範圍内尋求資源的優化配置,調整資源與經濟發展的格局。要根本解決北方的缺水問題,迫切需要修建一批跨流域的調水工程。某些地區如華北地區、沿海地區和重要城市的缺水問題得到緩解,農業缺水的嚴峻局面可望得到緩和。為實現上述目标,扭轉我國北方地區和沿海地區嚴重的缺水局面和改善重要糧棉生産基地的水利條件,亟待興建一批關系國民經濟發展全局性的重大水利工程,為我國21世紀的持續發展奠定基礎。

2、加快節水農業設備産業化建設步伐

   要加快我國節水農業設備産業化建設步伐,可通過實施節水農業産業化工程來實現。産業化工程就是解決大規模發展節水農業條件下的工程設計、技術參數、工藝标準、質量控制、産品标準、資源條件、生态環境等問題,完成由實驗室向工廠、由小面積向大面積的跨越,實現科學技術可行性、經濟可行性、社會可行性、環境資源可行性的完整統一。通過大規模的示範檢驗,将對我國目前上百個生産企業進行篩選、淘汰,形成一批名牌産品,不但能滿足國内的發展的需求,而且要進入國際市場。屆時,節水農業技術和設備不再采用推廣的方式來擴散,而是通過積極的廣告宣傳,一定規模的示範、上乘的質量保證、優良的售後服務,使農民主動認識、接受和自覺使用新技術、新産品和新設備。

3、完善發展節水農業的保障體系

   為了提高灌溉用水管理水平,建立健全的發展節水農業保障體系,可采取以下措施來完善發展節水農業的保障體系。

(1)完善和落實水利基礎産業政策。按照建立社會主義市場經濟體制的要求,改革束縛水利發展的舊體制和運行機制;強化經營管理,搞活水利經濟;依法治水,科教興水;發展壯大水利基礎産業,為國民經濟和社會發展提供全面服務。

(2)改善投資結構,進一步拓寬資金渠道。調整水利投資結構,建立各級水利建設專項基金制度,争取提高利用優惠貸款的比重,進一步推廣水利建設資金有償使用的比例和範圍,加大利用外資的力度和提高利用外資的比重,開辟水利工程更新改造資金的渠道,堅持和完善勞動積累工制度。

(3)統一規劃、行業管理、充分發揮整體投資效益。建立适應投資渠道多元化的調控體系和國有水利固定資産經營管理體系,對于社會公益型、有償服務型、生産經營型等三類不同性質的水利産業,應制定不同的産業政策和經營管理措施。

(4)改革水價,提高用水效率和水平。加快水價政策,調整水價,逐步形成适應市場經濟的價格體系。新建水利工程,要實行新水新價,并嚴格執行按計劃定量供水,對超計劃用水,實行累進加價和兩部制水費。

(5)加強水利社會化服務體系建設。逐步建立起以鄉鎮水利(水保)站為主體,多種服務并存的基層水利服務網絡。通過開展供水、供電、水保、物資供應以及綜合經營等各種經濟業務和有償服務,逐步實現自我維持和自我發展的水平。

(6)加強水利法制建設,健全水利執法體系。要增強依法治水、以法管水意識,大力宣傳的普及《水法》等法規,提高廣大幹部、群衆對水和水法規重要性的認識。切實做到立法與執法并重,執法與監督并舉。

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