任延峰:淺談如何合理開發利用保護水資源 李繼耐的兒子_中華水網
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任延峰:淺談如何合理開發利用保護水資源

來 源:中華水網   發布時間:2011-04-17 移動版

【内容摘要】:一個大部分被水覆蓋的星球面臨着水資源危機,這似乎是一種自相矛盾的說法。然而在地球上,這的确是事實。我國嚴峻的水資源問題早已成為公衆關注的焦點。我們要充分地認識到,如何合理開發利用和保護水資源,實現水資源的可持續利用,任重而道遠。

【關 鍵 詞】
:水資源 合理 開發 利用 保護


1.? 水資源的認識

1.1? 水資源的認識

   水資源變化大的原因有兩方面,一個是氣候、自然的變化,我們應采取适應性的對策,一個是對人類活動影響的變化,我們應采取人、水和諧的措施。總的原則就是“人與自然和諧相處,避免所謂的人定勝天”。水資源發展措施的基本方針是節水優先、治污為本、多渠道開源,節水就是一個适應性的政策,多渠道開源包括了一些非傳統的水源,比如城鎮的水源、圍田水、再生水,甚至于海水的利用也是非常好的。新的概念與内涵探讨,首先要考慮的是水循環,水圈中各水體,包括氣、液相、固相等轉化與交換。現在的水資源包括資源水、生态水、環境水和災害水,要把水資源合理的調控和調度,不要洪水來了就防洪,要有機地聯系起來。用水對水資源影響的控制,一類是強耗水,一類是弱耗水。強耗水,水經過使用以後大量的損失掉。發生用水以後,大量的水還存在,消耗的水量很少就是弱耗水。強耗水的情況下,比如農業灌溉,通過大氣的蒸發作用,水灌溉到農田以後全部蒸發掉了,隻有1%的水量進行光合作用形成了産品,水量大部分被消耗掉,不可能回收。我們要調整農業用水,而不應該讓農業用水浪費,要抓好水源、輸水渠道、以及田間的節水。弱耗水,比如生活與工業用水,我們每天大量的生活用水是洗澡、洗菜等,這90%以上的水都要排出去,排出去的都是污水,工業用水也是污水大量排放,我們要做到“供、用、耗、排、治”,對用水做深入的研究,采取适當的措施保護水資源。

1.2? 水資源的可持續發展

   水是人類生存的生命線,是經濟發展和社會進步的生命線,是實現可持續發展的重要物質基礎。依法治水,依法管水,是水資源實現可持續利用的根本保證,也是水利事業可持續發展的根本保證。1988年六屆全國人大常委會二十四次通過的《中華人民共和國水法》是新中國第一部管理水事活動的基本法。它的頒布實施标志着我國水利事業進入了依法治水的新時期。《水法》頒布實施14年來,我國已經初步建立了與《水法》相配套的水法規體系;基本理順了水資源管理體制,強化了水資源的統一管理;以實施取水許可制度和水資源有償使用制度為重點,建立和完善了各項水資源管理制度,使我國水資源管理逐步納入法制軌道,水的利用率大幅度提高,水利建設和防治水旱災害工作取得了重大成就。但是,必須看到我國的水資源問題一直沒有得到根本的解決,已經成為影響我國經濟社會可持續發展的一個重大問題。首先,我國主要江河的防洪标準普遍偏低,洪澇災害依然是中華民族的心腹之患。近10多年來,我國一些地區多次遭受洪水的襲擊,都給當地人民生命财産造成巨大的損失,甚至打亂了國民經濟的部署。其次,水資源短缺在一些地區已經成為制約經濟社會發展不容忽視的問題。我國是一個水資源貧乏的國家,人均水資源量隻有世界人均占有量的1/4,而且在時空的分布上又極為不均。現在,全國668座城市中,有400多座城市缺水。2000年和2001年,北方一些地區在遭受多次沙塵暴之後,又接着遭受大旱,我國水資源緊缺與經濟社會發展的矛盾更加突出的暴露出來。據初步統計,2001年全國農作物因旱受災面積3846萬公頃,成災2370萬公頃,絕收642萬公頃,因旱糧食損失548億公斤,經濟作物損失538億元。第三,水環境惡化的趨勢沒有得到有效的遏制。全國水土流失面積367萬平方公裡,占國土面積的38%。全國近50%的河段、90%的城市水域受到不同程度的污染。[4]水環境的惡化,破壞了生态系統,進一步加劇了水資源緊缺的矛盾。随着我國人口的增加,經濟的發展和城市化進程的加快,我國水資源形勢将更為嚴峻,以水資源緊張、水污染嚴重和洪澇災害為特征的水危機已經成為我國可持續發展的重要制約因素,成為實現新時期經濟社會發展目标具有基礎性、全局性和戰略性的重大問題。黨和國家把水資源問題同糧食、石油一起作為國家的重要戰略資源,提出了“全面規劃、統籌兼顧、标本兼治、綜合治理” “興利除害相結合,開源節流并重,防洪抗旱并舉”,“開源節流并重,把節約放在突出位置,以提高用水效率為核心,全面推行各種節水技術和措施,發展節水型産業,建立節水型社會”,實現水資源的可持續利用等一系列水利建設的方針,政策。把解決水資源短缺和水污染問題放到重要的位置,以水資源的可持續利用支持經濟社會的可持續發展。

2.? 水資源的基本特點

   我國水旱災害比較頻繁。人均水資源占有量較低,水資源時空分布不均,水土資源與經濟社會發展布局不相匹配。改革開放20多年來,中國經濟以平均每年8%的速度持續增長,這也給中國的水資源和水環境帶來巨大壓力。水資源供需矛盾突出;防洪能力偏低;水污染和水土流失等問題還比較嚴重。中國政府高度重視這些問題,按照可持續發展的要求,不斷調整和完善治水思路,積極探索解決水資源問題的有效途徑,取得了明顯成效。一方面,我們加快水利事業發展,以适應經濟社會對水的需要;另一方面,改進經濟社會的用水方式,以适應水資源的條件。水資源時空分布極不均勻,與人口、耕地、礦産資源分布不相協調,水資源的開發利用難度很大。随着我國社會經濟的快速發展、人口不斷增加和人民生活水平的提高,水的需求量越來越大。切實做好水資源的治理、開發、利用、配置、節約、保護工作,使水資源和人口、社會、經濟、環境協調發展,是中國社會經濟可持續發展的關鍵問題之一。我國江河衆多,流域面積在100km2以上的河流有5萬多條,1000km2以上的約有1500多條。但受氣候和地形的影響,河流分布很不均勻,絕大部分河流分布在我國東部濕潤、多雨的季風區,西北内陸氣候幹燥、少雨,河流很少。 轉載請注明出處: http://caifu97080.cn/view-9812-1.html

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